GENA-EeA RECLAMA A LA JUNTA RIGOR EN LA APLICACIÓN DEL POT DE LA AXARQUÍA

El Gabinete de Estudios de la Naturaleza de la Axarquía (GENA-Ecologistas en Acción) ha presentado un escrito dirigido a Consejero de Urbanismo y Vivienda de la Junta de Andalucía, en el que reclama rigor en la aplicación del Plan de Ordenación del Territorio (POT) de la Axarquía.

Que, ante la incesante presión que actualmente están organizando los alcaldes de la Axarquía hacia la Junta de Andalucía, e incluso a la Audiencia Provincial de Málaga, para que se flexibilicen las leyes y normas sobre el urbanismo en la comarca de la Axarquía, esta asociación tiene a bien presentarle las siguientes reflexiones que pueden marcar una visión alternativa a la que seguramente le están transmitiendo los alcaldes:

 

1.- No es la primera vez que los alcaldes de la Axarquía, con independencia del signo político se rebelan contra las leyes y normas que, por definición, son de obligado cumplimiento para todos andaluces. Cuando se aprobó el POT de la Axarquía mostraron su rechazo y algunos alcaldes socialistas amenazaron con cambiar de partido si no se les permitía construir en el campo. En este periodo postelectoral, puede parecer que hayan dos bandos: uno, el autodenominado Foro, compuesto por alcaldes de partidos diferentes del PSOE (IU, PA, PP) y otro, que podríamos calificar de “institucional”, formado por partidos del PSOE. La única diferencia entre estos dos grupos es que los primeros pretenden buscar un “diálogo” con la Junta y la Justicia desde una posición de fuerza política, mientras que los segundos, pretenden aprovechar las ventajas que les da este hecho ante instituciones supramunicipales de mayoría socialista

2.- Esta asociación quiere recordar a la Junta de Andalucía que la LOUA se destacó en su día de la Ley del Suelo del PP por negar el criterio neoliberal de que “todo lo que no esté protegido es urbanizable”, manteniendo, la condición de “suelo no urbanizable” todo el suelo que esté fuera de los cascos urbanos, esté o no incluido en alguna figura de protección específica. Es deseo de esta asociación que no se olvide este principio, recogido coherentemente en el POT de Andalucía y el POT de la Axarquía.

3.- Cuando hablamos de la urbanización sistemática de la Axarquía estamos aludiendo a la construcción de más de 21.000 viviendas ilegales (datos que podemos demostrar documentalmente), la mitad de las cuales se han construido en menos de 17 años. En muchos casos son el resultado de un proceso urbanizador encubierto, a menudo por un solo agente promotor que es propietario o administra fincas adyacentes

4.- Tal cantidad de viviendas no obedece a una actividad marginal llevada a cabo furtivamente a espaldas de los ayuntamientos sino que éstos han contribuido de manera decisiva a ello. Esto se refleja en la beligerancia de los alcaldes respecto a las leyes que teóricamente nos protegen de ello. También se refleja en los resultados electorales: los alcaldes más transgresores son los que más votos han sacado en las últimas elecciones.

5.- En contra de lo que dicen los alcaldes, las causas de este frenesí en la construcción no son de carácter social, como podría ser el de favorecer la retención de la población autóctona, o el promover la creación de un tejido empresarial. Según datos del IAE, la única actividad económica que ha crecido en estos pueblos es la construcción y todo lo que está relacionado con este sector. Así, por ejemplo, es notorio el crecimiento de las inmobiliarias en todos los pueblos, pese a que la construcción en el suelo urbano prácticamente ha sido inexistente.

6.- Así pues, las únicas motivaciones de este frenesí constructivo son económicas, puesto que ello ha permitido a los ayuntamiento autofinanciarse con recursos propios. Es de dominio público, que también podría haber en ello un afán de enriquecimiento personal por parte de determinados cargos públicos o sus familiares más cercanos, o incluso sus socios o testaferros. La corrupción de baja intensidad que caracteriza a la Axarquía no ha llegado aún a los tribunales porque la atención y los pocos recursos judiciales existentes se han desviado hacia otros territorios, no porque aquí exista un código ético de inflexible aplicación en esta materia.

7.- En los pueblos se ha refrendado con el voto la actividad delictiva en materia de urbanismo porque se ha estado reforzando una dinámica de abandono sistemático de la agricultura bajo el atractivo del enriquecimiento rápido.

8.- Los ayuntamientos de la Axarquía interior carecen de PGOU, algunos tienen normas subsidiarias, pero el resto sólo disponen de la LOUA. La razón del retraso en la elaboración de los PGOUs y su adecuación a la LOUA no es la lentitud de la Junta de Andalucía, como acusan, sino el deseo de mantenerse en el limbo de la ausencia de normativa, pues en esta situación tienen la posibilidad de recurrir, en ausencia de un PGOU, a la figura de los Planes de Actuación, previsto en la LOUA, para dar licencias a las viviendas en el campo.

Por todas estas razones, GENA-EeA reclama a la Junta que, frente a la presión de los alcaldes de la Axarquía, el Sr. Consejero de Vivienda y Ordenación del Territorio se matenga firme en los valores morales que subyacen en la defensa del territorio a través de los leyes actualmente vigentes, como la LOUA, el POT de Andalucía y en particular el POT de la Axarquía, posiblemente el único documento válido para la promoción de la actividad turística de verdad (no la meramente residencial) y el control de nuestro más importante activo: el paisaje y la calidad de vida.

Gena-ecologistas en acción